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深化校務公開 力促學校和諧發展

作者:admin 來源:未知 發布時間:2016-04-03 11:39 點擊數:
 
辦人民滿意的教育,是黨的十八大對教育提出的根本任務,也是廣大教育工作者的不懈追求。教育的主陣地在學校,學校的整體工作好與否,直接關系到人民群眾對教育滿意度高低的認可。把學校辦好,使學校和諧發展,事業輝煌,靠的是創新學校的管理方法,促進學校和諧發展。那么,什么是促進學校和諧發展的重要舉措呢?帶著這個問題,我們除了學文件、讀書本、查資料外,還組織一班人于9月下旬抽樣走訪調查了湘潭縣的89所中小學校,召開大小座談會73場,走訪有關學校干部和一線教職工534人,查閱校務公開民主管理資料267卷。無論從國家的教育法規要求,還是從教育事業發展及廣大教職工的合理要求來看,深化校務公開,是促進學校和諧發展的重要舉措。
  一、深化校務公開,強化了主人翁地位
  學校教職工是學校工作的主體,要把學校辦好,必須全心全意依靠廣大教職工,使其對學校的校務有知情權、參與權、表達權和監督權。沒有這“四權”,落實主人翁地位便是一句空話。
  湘潭縣從2011年至今,在抓校務公開工作方面經歷了試行、鋪開、規范、深化四個階段。在校務公開、民主管理工作中,規定學校重大決策的“九大重大事項”須經教代會討論審議通過,否則縣教育局不予認可。這樣一來,全縣267所中小學校年內都要召開二次教代會或同等效力的教職工大會,涉及教職工的利益大事由教職工做主。2011年至2012年,湘潭縣全面啟動崗位工資設置方案,此項工作牽動面大,涉及到該縣近8000名教職工的切身利益,各中小學校按照縣教育局的總體部署,將各自的具體操作辦法交由教代會審議表決通過,使教職工的主人翁地位得到了一次集中體現。如縣一中的《具體操作辦法》在教職工代表大會上連續二次投票未過半數,學校黨政工二易其稿,第三次表決投票,全數贊成通過了。湘潭縣此次教職工崗位工資設置方案的啟動實施,沒有出現異樣的聲音,關鍵是強化了教職工的主人翁地位。
  二、深化校務公開,強化了主人翁責任
  隨著校務公開的不斷深入以及教職工主人翁地位的落實,廣大教職工的主人翁責任感不斷加強。湘潭縣百花小學是該縣一所有影響的縣城小學,現有教職工170人。2008年以前,這所學校的校務公開工作不到位,學校的財務收支事項只有校長、總務主任、出納三人知情,沒有按正規要求召開過教代會。2008年,學校黨政工大力推進依法治校、民主治校,狠抓校務公開工作,將學校重大事項利用會議、校園網、公開欄及時向每位教職工公開,特別是近幾年的基建項目工程,教職工代表審議預算時提了很多好的意見和建議,為學校節約了近20萬元的基建經費。現在學校在經費上除了能夠保障正常運轉外,還償還了200萬元的債務。學校呈現出“校園是師生的家,事業發展靠大家”的和諧局面。
  三、深化校務公開,加強了廉政建設
  湘潭縣教育戰線有干部300多人,總體來說他們是非常優秀的領頭人,但是近三年也出現了個別學校主要干部因不廉潔發展到成為階下囚的反面典型,他們失足的原因是多方面的,而校務不公開、監督不到位是重要原因之一。
  近年來,湘潭縣教育局把深化校務公開工作的重點放在學校財務開支的項目上。今年7月下旬,湘潭縣校務公開領導小組抽樣檢查了50所中小學校的校務公開工作,提出了45條整改意見,其中有23條是學校財務開支方面的意見。通過整改,全縣各級各類中小學校均按縣校務公開領導小組的要求嚴格深化了校務公開,一是將食堂、行政日常接待、工程預算、大宗物資采購的方案交由教職工代表大會審議表決通過;二是方案執行者要用不同的形式將執行過程向教職工通報;三是執行的結果、校長的審批要接受教職工代表的審計,審計結論在一定范圍內公開。這就有效地把在財務開支方面的錯誤做法扼殺在萌芽狀態,堵住了不廉潔從政的缺口。據不完全統計,2011年度湘潭縣教育系統與同期相比,縮減行政經費支出200多萬元。年終民意測評,鄉鎮中心校校級干部稱職以上達到了98%,教職工對校級干部的信任感越來越強,這得益于校務公開有效地促進了學校的廉政建設。
  四、深化校務公開,發揮了主力軍作用
  在學校的所有工作中,廣大教職工是主力軍,如何調動和發揮好主力軍作用,則是一門學問。管理學家的觀點認為,“人只有在受到尊重的情況下,在有盼頭的情況下,他們才會努力,他們的知識和技能才能得以發揮”。怎樣使教職工感覺受到了尊重,使他們感到有盼頭呢?一是保障他們在學校管理中的民主權利,即知情權、參與權、表達權、監督權“四權”到位;二是在評先、評優、晉級中制定的《方案》和《制度》相對公平公正;三是用發展的觀點評價人。這是調動和發揮教職工主力軍作用的三個著力點,也是學校必須通過深化校務公開才能達到的目的。
  湘潭縣譚家山鎮長嶺中學有教職工45人、學生551人,12個教學班。該校歷來重視教學改革,重視提高學生的學習質量。2011學年度初,該校在擬定教職工評先、評優、晉級、評職稱等8項制度時,將教職工在校級以上參加的各類教學競賽分比例占到了總分的55%。《方案》發給學校全體教職工討論時,有三分之一以上的教職工提議計分比例要提高5個百分點,學校黨政認可了其建議,并在全體教職工大會上予以通過。教職工感受到莫大的自豪,因為他們的提議得到了認可。今年評選鎮、縣、市師德標兵、優秀教育工作者、優秀教師時,學校嚴格按照既定的制度操作。教職工認為學校的管理比較民主、比較規范、相對公正,從而教書育人的積極性得到迸發。中考備考期間,青年教師樸述良家有未斷奶的兒子和體弱的妻子需要照顧,他一心撲在提高學生的英語成績上,連續18天未回過家,家里的事情全托母親料理。全校12個班主任,從早到晚堅守崗位,為學生服務。教職工的理念是“學校興,我們榮;學校衰,我們恥”。全校教育質量2011學年度在2010年的基礎上穩中有升,初中畢業學業水平考試成績居全縣第18名。
  今年,湘潭縣百花小學在全市小學系列素質測試中,居全市前3名;湘潭縣初中畢業學業水平考試成績居全市首位;湘潭縣參加高考的人數為6393人,一二批本科上線2551人,上線率為39.9%,本科上線人數、上線率已是連續14年居全市第一,全省前茅。
  深化校務公開,使教職工主人翁地位、主人翁責任得到強化,使干部隊伍廉政的自覺性得到加強,使教職工在教育教學中主力軍、生力軍作用得到充分發揮,教育必定會得到和諧發展。
  當然,用一分為二的觀點來看湘潭縣的校務公開工作,仍然存在四個方面的不足。一是有的校級領導視其是搞形式,純屬應付,有的認為深化校務公開會影響學校法定代表人(校長)的權威,沒有這樣嚴格嚴求的必要。二是少數學校該公開的內容沒有公開,避重就輕,有的公開項目內容太敷衍,屬于“霧”公開。三是少數學校沒有正規的公開欄,有的單位用例會代替教代會。四是公開沒有完全達到目的,少數學校由于不注意把握公開的度,公開后產生了負面作用。要使教育真正得到和諧發展,我們必須正視這些不足,拿出切實可行的對策,加大力度、強力推進,真正達到校務公開的目的和效果。一要進一步提高學校負責人對校務公開重要性的認識。二要進一步突出校務公開的重點事項內容,按照省、市、縣有關校務公開工作的文件要求,突出“二個涉及”的事項,突出規定的九大項內容,突出學校財務收支的管理情況,讓全體教職工對校務情況明、底子清。三要進一步規范校務公開工作,注重公開的程序、形式和載體。四要注重校務公開工作資料的收集、歸檔。
  總之,深化校務公開與學校和諧發展有著必然的因果關聯,有著相互的促進作用,我們一定要加大力度、強力推進校務公開工作,努力辦好讓人民滿意的教育!
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